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构建网格化管理组织 完善人性化服务体系

2010-03-11 16:45:30

构建网格化管理组织 完善人性化服务体系

普陀区棋牌游戏 庄小波

构建网格化管理组织  完善人性化服务体系

本文作者

  普陀区地处海岛地区,全区共有大小岛屿455个,有人居住的仅有32个,辖区面积6728平方公里,其中海域面积6269.4平方公里,陆地面积458.6平方公里,是海洋大区,陆地小区。特殊的地理环境和历史文化决定了普陀与我省其他地区相比,普陀的侨情资源并不算丰富,且区内侨情资源相对分散,这对我们棋牌游戏组织进一步做好为侨服务工作提出了挑战。我们在今年的为侨服务体系建设过程中,要更加注重区、街道(乡镇)、社区三级联动,全面平衡发展,按照分类指导、整体推进的工作思路,完成覆盖全区的“网格化管理,人性化关爱”基层为侨服务工作体系。

  一、依托社区,划分网格,构筑为侨服务工作网络

  在为侨服务工作体系建设中,我们将依托社区,划分侨情网格,建立从区棋牌游戏到街道(乡镇)、社区、居民小组、涉侨人员侨情网格化联系组织。根据侨情资源分布密度和城市社区与农村社区之分,我们分类对社区进行网格划分,城市社区按侨眷居住区域,以就近方便为原则,将侨眷划分若干个单元网格,以十五户左右为一组,配备侨眷小组长;建立三级负责联系制,由街道棋牌游戏委员分片包干若干个社区,社区侨务干部联系社区侨眷小组长,侨眷小组长联系网格内的侨眷,使侨眷户户有关注。对人口较少、侨情资源分散的乡镇按社区为网格,社区设侨务联络干部,社区内的网格组长为侨情联络员负责日常的侨情联系。

  网格化联系内容丰富,联系形式多样:一是街道棋牌游戏委员要定期和不定期同所联系的社区涉侨干部进行联系联络,帮助指导相关工作,提出合理化建议;定期或不定期地与网格内侨眷小组长保持经常性联系,倾听归侨侨眷的意见和建议,做好记录和解释工作。二是社区干部要主动安排、热情接待,为街道棋牌游戏委员更好地接触和走访侨眷提供方便,主动倾听棋牌游戏委员、侨眷小组长的工作建议。及时掌握动态侨情,夯实侨情基础。通过举行联谊活动,召开座谈会、上门走访、电话联系、网络交流等形式加强沟通,提供信息,增进感情。三是社区网格侨眷小组长要帮助了解联系对象的基本情况,如侨眷健康状况、生活状况、工作情况、专业特长等及华侨、华人、港澳同胞的基本情况、变更情况,做到上情下达,下情上达;四是街道棋牌游戏要定期听取汇报,进行情况汇总上报区棋牌游戏。五是要建立侨情网格化联系服务工作档案。

  二、加强领导,明确目标,完善为侨服务工作制度

  为加强全区侨务工作领导,保证侨务工作有序开展,我区将建立、健全了区、街道、社区三级为侨服务工作网络,形成分层管理、专人负责的工作格局。区棋牌游戏负责对全区的社区侨务工作进行统一部署和指导;街道(乡镇)具体策划、组织开展社区侨务工作;社区负责开展和协调本社区的侨务工作。

  建立为侨服务工作制度。主要有:(1)学习培训制度。每月在社区干部学习日、社区居委干部例会时,安排学习侨务理论和政策法规。每年在街道(乡镇)或区棋牌游戏指导下,对辖区内涉侨工作基本知识、法规进行一次培训。(2)侨法宣传制度。经常在全区进行侨法宣传,并利用各地的宣传橱窗、黑板报、活动展板等宣传阵地,定期宣传新时期侨务政策理论和棋牌游戏工作信息,扩大学习宣传效果。(3)帮困关爱制度。每季一次对困难的归侨、侨眷和空巢老人进行走访慰问,及时了解掌握和解决他们的实际困难,对个别特困户,街道(乡镇)和区棋牌游戏给予资金和实物上的援助。(4)走访慰问制度。建立推行“六个必访”制度,各级侨务干部要经常组织走访慰问归侨侨眷和留学生眷属。(5)情况通报制度。定期向社区侨界人士代表通报我区经济建设和社会各项事业发展情况并通过他们向海内外传递各种讯息,同时把归侨、侨眷、留学生眷属对我区党委、政府等有关部门的意见和建议也及时反馈上报。(6)联谊联络制度。开展内容丰富、形式多样的载体活动,为社区内侨界人士提供沟通感情、丰富文体生活的联谊平台,有条件的社区,借助活动室等场地,开辟“侨之家”,为归侨侨眷和留学生眷属们提供沟通、交流、娱乐、健身的场所;同时,加强与海外“四有”(政治上有影响,社会上有地位,学术上有造诣,经济上有实力)人物的眷属的联系。(7)组团服务制度。把创建的网络组团服务项目和为侨服务工作有机的结合起来,实行对“侨”横向、纵向、片状服务,按照专人负责,团队服务的要求使社区干部把为侨服务工作包干到人,责任到“团”,知“侨情”、明“侨心”,把为侨服务提高到一个新的高度。(8)信息调研制度。结合工作实际,找准调研课题。对社区侨务工作的具体做法、体会及工作上遇到的热点难点进行调查研究。(9)捐赠管理制度。对社区内华侨华人(含港澳同胞),为公益事业、慈善事业无偿捐赠款项和物资必须做好有关登记等手续,并按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》依法对捐赠钱物进行管理,并尊重捐赠入的意愿,不得挪作他用。(10)建立台帐制度。①建立侨务信息库。摸清华人华侨、归侨侨眷和留学生眷属的基本数量,并分门别类予以登记。以“侨情调查”为契机,不断充实数据库。②建立侨务工作手册。(包括各级领导走访慰问侨界人士,定期向侨界人士通报情况,征求意见以及联谊联络、双向服务,信访处理情况) ③建立文件资料、台账。(包括上级、本机、下级文件和有关工作资料)。

  三、发挥优势,注重宣传,创建为侨服务示范社区

  加大宣传力度,提高全社会对侨务工作的认识。要在广大干部群众中加大宣传力度,抓住当前新形势下的热点问题,运用座谈会、理论培训班等多种形式,进行多层次、全方位的教育,帮助各部门提高政治责任心,充分认识侨务工作的重要性,帮助广大干部群众认清形势,掌握政策,明确做好社区侨务工作的重要意义,统一思想,形成共识。使大家充分认识到归侨侨眷是沟通海外华人、华侨往来的重要桥梁。新时期做好他们的管理和服务工作,将有利于增强他们对我区经济社会发展的责任感。从基层社区自身发展来看,做好“服务”文章,加强与社区归侨侨眷的沟通与了解,不仅可以凝心聚力为社区经济的发展培养潜在的力量,也是维护社会安定与社区和谐发展的需要。

  大力创建为侨服务工作示范性社区,建立以区级“侨之家”为总指导,重点侨侨乡社区“侨之家”为示范的侨眷归侨活动平台网络群,在全区建立了纵向到点,横向到边的侨务工作网络和侨务工作平台,积极开展侨务活动。我们要利用普陀“侨之家”和重点侨乡的侨务工作示范性社区作为棋牌游戏组织联系广大归侨侨眷的专业平台,配备专职管理人员,进一步拓展服务内涵,针对归侨侨眷的特点和需求,设置提供:侨法宣传、侨眷沙龙、英语培训、健康咨询、娱乐健身、图书借阅、电脑上网、“老年归侨侨眷空巢家庭关爱”等特色服务项目。

  继续深入创建“侨法宣传角”,努力营造依法护侨的氛围,充分发挥“侨法宣传角”的侨法宣传主阵地作用,为侨界企业和群众提供了及时、满意的法律服务。在目前我区的沈家门西大社区和东港灵秀社区已设立国家级的“侨法宣传角”基础上,继续在其他社区特别是渔农村社区创建国家级“侨法宣传角”,使我区社区侨务工作整体水平有了进一步提高。

  四、搭建载体,双向服务,彰显为侨服务社会效应

  在组织各地开展侨务工作中,要注重挖掘各地的侨务资源优势,寻找适合不同街道社区的工作载体加以推进,搭建“社会为侨,侨为社会”的双向服务载体。首先,要利用街道、社区现有资源,如利用社区的橱窗、板报等宣传阵地开展各项侨务宣传教育活动,利用社区活动中心组织开展归侨侨眷联谊、座谈等活动。其次,积极与辖区内大单位开展横向联系,调动辖区单位利用场地设施、技术和专门人才等优势资源,为社区归侨侨眷提供“优先、优惠、优质”的服务。再次,发挥各民间组织的作用,组织归侨侨眷参与社区管理,为社区建设建言献策,为社区困难群体捐款捐物等。通过丰富多彩活动,不仅增加广大社区居民对党的侨务方针政策的理解,更增进社区归侨侨眷与社区居民之间的沟通与了解。在归侨侨眷居住集中的社区,还可以邀请社区的部分归侨侨眷参加“社区议事会”,为社区的建设和管理建言献策,不断增强他们的主人翁意识。

  有效地实现侨眷服务社区、回报社会的自身价值,倡导侨眷“五项走在前”(一是参与社区公益事业,促进社区和谐走在前;二是传授医生保健知识,倡导健康生活方式走在前;三是传授教子经验,搞好家庭教育走在前;四是爱心助学,慈善捐款走在前;五是侨法宣传、维护权益走在前。)、“侨爱工程”等系列活动,并结合我区实际情况,由区棋牌游戏负总责,各社区单位协助,积极为侨眷排忧解难,继续处理归侨侨眷来信来访案件。要把帮助解决信访问题作为重要的工作职责,以加倍的耐心、热心、诚心对待来访人员,依法维护好归侨侨眷的合法权益,及时协调处理各种矛盾纠纷。同时不断加强与我区重点侨资企业的联系,坚持定期走访重点侨资企业,着重调研在目前金融危机下侨属企业发展及应对。

  五、努力探索,精益求精,优化为侨服务工作体系

  不断改进为侨服务工作,既是新形势下侨务工作的重要基础和内容,也是增强党和政府加快改进社会管理和公共服务职能、扩大党的群众基础的需要,在当前社会经济发展中具有重要地位。“服务”是棋牌游戏工作的核心内容,也是棋牌游戏工作的基本手段,要本着侨胞利益无小事的原则,满腔热情、真心实意的为他们办实事、办好事。要拓宽服务领域,创新服务形式,努力为他们排忧解难,维权护益,并在帮助解决问题中增加、深化友谊,扩大联谊。

  要抓住工作重点,有针对性地做好为侨服务工作。由于各街道(乡镇)各社区的归侨侨眷的分布和人员种类各不相同,各街道(乡镇)社区要根据自己的实际情况抓住重点,区别不同人群,有针对性的开展工作。健全工作机制,形成为侨侨务工作合力。做好为侨服务工作,仅靠侨务工作部门的力量是不够的,还需要相关职能部门的配合。结合为侨服务工作实际,积极探索建立与相关部门沟通的“联席会议制”,把为侨服务工作与经济管理、精神文明建设和民政等工作相结合,互通信息,形成合力,共同营造一个全社会都重视侨务工作的良好氛围,形成工作合力,推进为侨服务工作的进一步开展。

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