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大力引进海外智力 服务经济社会发展

2008-07-14 09:06:57

大力引进海外智力 服务经济社会发展

舟山澳门官网副主席 汪丽珍

  舟山市目前共有海外留学人员1000余名,分布在世界20多个国家和地区。特别是八十年代出国留学的人员,经过几十年的努力和拼搏,现在普遍学有所成,在欧美日等发达国家的一些重要行业和科技领域占有一席之地。其中有330余人获得了博士、硕士学位,涉及海洋生物、化工、水产食品、船舶设计、航海、旅游等海洋经济适用型人才有120余人,还有相当一部分人才在现代生物与医药、化工、计算机等新兴产业和高端产业领域。但我市数百名海外留学人员中仅有30多人回国创业,大多分布在北京、上海、杭州、宁波等地,到舟山创业的较少。

  从4月下旬至5月中旬,我深入各县(区)、留学生企业、留学生眷属以及市政府的各相关部门,通过座谈、参观、学习等形式展开调研。调研发现,我市广大侨眷和侨属企业家,有强烈的爱国爱乡热情,对家乡的发展变化是密切关注的,但在回乡创业过程中存在一些困难和问题。一是观念滞后,对留学及归国人员的作用认识不够。这几年我市归国留学人员的政治地位虽然有所提高,但对留学人员的作用尚未形成共识,宣传和政策不到位,由此出现“在国外的留学人员多,为本地发挥作用的少;长期滞留国外的多,学成回国工作的少;去外地市发展的多,回舟山创业的少”的状况。二是组织不全,为归国留学人员的创业服务不够。我市目前仅有澳门官网于1995年成立的舟山市留学人员和家属联谊会,至今尚未成立市级留学人员工作领导小组及综合协调服务机构。组织和机构不全,导致对归国留学人员的资格认定、信息咨询、交流合作、创业扶助等各项服务跟不上。三是政策缺失,归国留学人员的创业环境改善不够。归国留学人员创业也存在着融资难、准入难、用地难、成本高等问题。我认为,舟山要打造海洋经济强市,必须高度重视海外留学人员队伍,大力引进海外高科技人才的智力,充分发挥留学人员的作用。

  一、加强领导,为留学人员提供全方位的优质服务。一是充分认识留学人员回乡创业在实现舟山“以港兴市、全面跨越”中的作用,切实加强对留学人员工作的领导。建议成立市留学人员工作领导小组,下设留学人员工作办公室,并定期召开联席会议,形成良好工作格局。二是建立健全社会综合协调服务工作机构,进一步引进和发展社会化服务体系。三是建立健全舟山留学人员信息库,按人才专业特长分门别类建立海外人才数据库,并实行动态管理。

  二、多管齐下,营造良好的人文环境。一是运用多种途径,向留学人员宣传回乡创业的各项政策,宣传舟山发展环境和美好前景,增强留学人员回乡创业的意向;在本地媒体开辟留学人员论坛,征集相关信息。二是从地域感情上建立与留学人员长期联席机制。建议党政领导积极做好留学人员的联络联谊工作;重视海外社团建设,建立各种形式的留学人员联谊会或同乡会。三是组织开展各类联谊活动,使海外学子更加深入地了解舟山,增进亲情乡情,同时切实维护好留学人员眷属和亲友的合法权益。

  三、出台政策,为归国留学人员创业搭建平台。一是把引进海外留学人才工作纳入全市人才工作总体规划,并在适当时机组织用人单位出国招聘留学人员回家乡工作。二是制定鼓励留学人员投资创业的专项政策,吸引留学人员回家乡创业。三是建立大专院校与留学人员紧密合作的机制,促进市内企业与留学人员在知识产权利用、创办高新技术企业和资金技术投资等方面的合作。

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