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青田县仁庄镇创新思路 构建网络 推进统战工作服务社会管理

2013-11-25 09:59:34

青田县仁庄镇创新思路,构建网络,推进统战工作服务社会管理

  青田县仁庄镇地处县城西南,距县城18公里,全镇地域面积97平方公里,由原仁庄、吴岸、小令、垟心四乡合并而成,1998年建镇,辖20个行政村两个居委会,124个自然村,共7052户21184人,常住人口1万多人。仁庄人侨居海外已有数百年历史,是全县华侨华人所占比例最高、归侨侨眷最多、侨捐项目最多、华侨名人最多(担任侨团副会长以上职务的侨领就有100多人)的乡镇。

  近年来,仁庄镇立足华侨资源,深入实施“华侨名镇”发展战略,利用华侨资源优势,在产业发展、新农村建设、社会管理等都取得了显著的成绩,特别是在统战工作创新社会管理方面进行了一些探索。

  一、统战工作服务社会管理的必要性。

  随着改革开放的不断深入,人们的思想观念也发生了深刻变化,各种社会问题不断涌现,对新时期的统战工作服务社会管理工作提出了新的挑战。

  1、两者的共通之处较多。加强社会管理与创新的目的就是最大限度地激发社会活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素,为促进经济社会发展、实现全面建设小康社会目标凝聚强大力量。这与统一战线工作“增进团结、维护稳定、凝聚人心、汇聚力量”的根本任务是完全一致的。新形势下,统战工作正在由政治领域为主向政治、经济、科技、文化、社会等多领域拓展,工作内容也正在由争取人心、凝聚力量向发挥优势、服务经济社会发展、服务社会管理大局延伸。因此,统一战线要充分发挥自身优势,积极探索总结统一战线服务社会管理的特殊规律,准确把握统一战线服务社会管理的功能定位、对象重点、方式载体,努力形成推进社会建设和创新社会管理的合力,更好地为经济发展和社会和谐稳定作贡献。

  2、两者的工作方式相似。统战工作参与社会创新管理,一方面是顺应发展潮流,实现仁庄经济社会跨越发展的时代要求;另一方面,作为党的特殊的群众工作,与社会管理有着密切的内在联系,也承担着非常重要的政治诉求。统一战线是中国共产党团结一切可以团结的力量,是中国革命、建设和改革事业取得胜利和中国共产党执政兴国的的重要法宝,它具有政治引领、民主协商、凝聚人心、汇聚力量等优势。同时也决定了服务创新社会管理是统战工作发挥优势、彰显价值、凝心聚力的有效载体和创新实践。

  3、当前工作的现实需要。近年来,各级政府对加强和创新社会管理提出了许多新的观点和要求,其中很多与统战工作密切相关,特别是我镇作为一个华侨大镇,有2.4万多名华侨华人分布在世界50多个国家和地区,又有着不同社会阶层和宗教信仰群体,统战工作承担着更多的直接责任。需要我们镇党委、政将统战工作服务创新社会管理当作是围绕我镇发展大局、服务仁庄科学发展、和谐发展的政治任务来抓。

  二、主要做法

  (一)搭平台,强组织,为统战工作服务社会管理架设“连心桥”。

  统战工作服务社会管理需要充分发挥统一战线作用和功能。通过建立统战资源动态数据库,搭建“知情”、“交流”、“问政”、“信息”平台,进一步调动积极性、激发创造活力,不断提高统战成员参与社会建设和创新社会管理工作的热情。

  1、健全组织网络。仁庄镇高度统战工作,把统战工作列入党委的重要议事日程,成立了以镇党委书记为组长的统战工作领导小组,并配有专职的统战委员、统战干事、统战干部和办公室,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成齐抓共管的工作格局。同时,根据仁庄华侨大镇实际情况,实行镇、村统战工作网格管理,由村居支部委员担任的专职统战工作联络员,负责具体工作,做到了统战工作网络全覆盖。

  2、建立动态数据库。通过各种方式挖掘全镇统战资源,对全镇22个村居进行的侨领、华侨、知名人士以及宗教场所、信仰人数进行了详细的调查摸底,建立分类清楚、内容详尽的镇村统战情况工作数据库,并实行动态管理,及时了解、掌握对象的构成状况和变动情况,切实做到全镇统战资源底数清、情况明。

  3、推进阵地建设。筹集资金300多万元,完成建设了2400多平方米的镇棋牌游戏大楼建设,并积极推进仁庄华侨名人馆、华侨服务中心、阅览室和活动室等功能区,努力将镇棋牌游戏大楼成“知侨、爱侨、助侨”的阵地,打造华侨之家,搭建华侨之桥。

  (二)创载体,通渠道,为统战工作服务社会管理添加“润滑剂”。

  统一战线是党委凝聚力量、营造和谐氛围的重要职能部门,仁庄镇利用镇村党员大会、村民代表大会、华侨座谈会等加强人员互动交流,宣传党的侨务知识,通过“结对”、“帮扶”、“共建”等形式,开展“华侨村官”帮扶、“驻企联心”、华侨家乡行等活动,积极营造政治民主、互助关爱、具有归属感和幸福感的统战氛围。

  1、营造和谐的民主氛围。通过畅通统战人员的时事政策的认知渠道、反映诉求的组织渠道、履行职责的参与渠道等措施,注重体察民情、反映民意、满足诉求、发挥作用,提高全镇协商议事的科学化水平。通过“我为仁庄发展献一计”、鼓励引导统战成员参与家乡建设等活动,发挥他们在参政议政、建言献策等工作中的积极作用,并积极为他们充分体现自身价值做好服务保障和组织工作。2、营造和谐的文化氛围。通过在春节、中秋等传统节日展形式多样的联谊活动、喜闻乐见的文艺演出,放映不同题材影视剧,发放健康宣传资料、科普资料等,不断丰富村居群众的文化生活,积极营造欢乐、祥和、幸福的统战氛围。

  3、营造和谐的帮扶氛围。充分调动发挥华侨、知名人士的重要作用,积极向各村居和弱势群体开展扶助经济、创造就业、医疗救助、济困助学等方面活动,努力营造互帮互爱氛围,协助改善村居群众生活质量。

  (三)构机制,重管理,为统战工作服务社会管理筑造“稳压器”。

  制定了《加强基层统战工作的意见》、《加强统战文化建设的实施意见》等方案,摸索建立了统战工作系列机制,积极推进社会管理创新。

  1、突出思想引导机制。推动建立党委统一领导、政府大力支持、统战部门组织实施、有关方面积极参与的新社会阶层思想引导工作机制,通过定期召开棋牌游戏组织联席会、华侨村官座谈会、非公有制经济人士座谈会、宗教场所管理员座谈会等形式,加强教育引导、巩固共同的思想政治基础,实现对新社会阶层、新社会人士的有效管理。

  2、完善矛盾协调机制。社会转型时期利益格局的深刻调整,必然带来多元化的利益诉求。通过建立统战系统社情民意、统战信息、重大事件报送及反馈机制,及时了解工作动态、回应相关诉求,并充分发挥侨界、宗教团体的智慧及影响力,在协调关系、化解矛盾等方面发挥作用,加强自我管理。

  3、建立信息畅通机制。建立华侨侨领、宗教活动场所的信息员队伍建设,通过镇机关、各村居及县镇人大代表、党代表对镇域重大活动进行网络发布、视频播放等形式,紧密联系各方面统战代表人士,通报情况,增进交流,把他们的思想和行动统一到产业发展、社会建设中来,进一步畅通信息渠道、维护合法利益、开展平安创建、维护社会稳定。

  4、强化网格化管理机制。近年来,我镇积极探索网格化管理机制,将全镇统战工作分为22个网格管理责任区,责任到人,及时了解掌握统战成员家庭动态,做到了统战资源的有效管理。

  三、主要工作成效

  (一)筑巢引凤助推产业发展。通过不断优化发展环境,深入实施“生态立镇、农业强镇、旅游兴镇、华侨名镇”战略,积极引导“侨商”、“青商”回乡创业投资,推动产业更好发展。当前,共有“侨商”回乡投资创建的规模化农业企业3家,流转土地1200多亩。其中旅意华侨陈光美成立的易天渔业有限公司,在应庄洋村流转土地200多亩,建设稻田养鱼现代高效养殖园区,该基地于2011年被评为省级规模化繁育基地和浙江省田鱼精品园,公司的“满田红”品牌,深受消费者欢迎。巴西华侨吴灵军在夏严开发油茶基地300多亩;意大利华侨季超雄在双岭建设农业综合开发试验园700多亩。

  (二)汇聚侨智推动家乡建设。鼓励引导华侨人才回乡投身家乡建设,积极引导华侨参政议政。当前,全镇现有华侨村官11人,其中村主要干部8人,在县党代表和人大代表中,归侨党代表占20%,归侨县人大代表占28.5%,拓宽了归侨侨眷的诉求渠道。他们宽广的视野、新颖的理念、热心的奉献,为仁庄的新农村建设注入了鲜活的力量。据不完全统计,近年来共有华侨捐资3000多万元用于康庄工程、自来水、老年活动中心等公益事业。如三居棋牌游戏就成立由华侨捐款的慰问基金,每年春节慰问村里80岁以上老人,旅居厄瓜多尔斯侨领杨小爱每年都慰问仁庄敬老院老人等。

  (三)凝聚侨心营造和谐氛围。充分发挥知名华侨、侨领在镇、村威信较高的优势,聘请知名华侨为镇、村级特邀调解员,参与到调解邻里纠纷、化解社会矛盾,营造和谐有序的社会氛围。注重提高为侨服务能力,镇政府将侨务工作纳入便民服务范畴,把如何办理出国、回国定居和国外出生孩子回国落户等材料上墙公示,方便归侨侨眷办事,并在显要位置公布棋牌游戏的联系方式,方便华侨和棋牌游戏的联系。同时,利用电子显示屏宣传、在重大节日发送短信、开设仁庄镇专题网站、开通侨务主题微博等形式,大力宣传仁庄镇的发展建设情况和华侨造福桑梓、回报社会的爱国爱乡先进事迹,提高海内外仁庄人的认同感和向心力。(青田县棋牌游戏)

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